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  • 諶貽琴在中國共產黨貴州省第十三次代表大會上的報告(全文)
    • 中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征
    • 民族團結促和諧 長治久安謀發展
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    諶貽琴在中國共產黨貴州省第十三次代表大會上的報告(全文)

    2022-05-05 09:07 來源:貴州日報天眼新聞
    投稿:trwz001@126.com  打印

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    同志們:
      現在,我代表中國共產黨貴州省第十二屆委員會向大會作報告。
      中國共產黨貴州省第十三次代表大會,是在黨的二十大即將召開,我省如期打贏脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,牢記習近平總書記殷切囑托,堅持以高質量發展統攬全局,圍繞“四新”主攻“四化”,奮力譜寫多彩貴州現代化建設新篇章。
      我們黨已經走過一百年光輝歷程。一百年來,黨領導人民為實現中華民族偉大復興不懈奮斗,書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的百年奮斗充分表明,堅強的領導核心、科學的理論指導,是關乎黨和國家前途命運的根本性問題。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,是黨之大幸、國之大幸、人民之大幸、民族之大幸。我們要深刻把握“兩個確立”的決定性意義,把“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺,更加信心滿懷地走好實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路!
      黨的十八大以來,習近平總書記心系貴州發展、情系貴州人民,在貴州參選黨的十九大代表,兩次親臨貴州視察并發表重要講話,多次對貴州工作作出重要指示批示,為貴州發展指明前進方向、提供根本遵循、注入強大動力,指引貴州各項事業取得巨大成就,創造了趕超跨越的“黃金十年”。習近平總書記贊譽:“貴州取得的成績,是黨的十八大以來黨和國家事業大踏步前進的一個縮影。”我們要始終牢記領袖囑托,把總書記的關懷厚愛轉化為開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來的強大力量,奮力在新時代西部大開發上闖新路,努力創造高質量發展新的“黃金十年”!
      一、過去五年的歷史性成就
      省第十二次黨代會以來的五年,是貴州發展歷史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在歷屆省委打下的堅實基礎上,省委團結帶領全省各族人民接續奮斗,牢牢守好發展和生態兩條底線,辦成了一系列大事、難事、喜事。一是徹底撕掉了千百年來的絕對貧困標簽,減貧人數、易地扶貧搬遷人數全國最多,書寫了中國減貧奇跡的貴州精彩篇章,與全國同步全面建成了小康社會。二是繼續保持了趕超進位的強勁勢頭,經濟增速持續位居全國前列,經濟總量接近2萬億元、在全國的排位明顯上升,綜合經濟實力大幅躍升。三是有力抗擊了新冠肺炎疫情,最大限度保護了人民生命安全和身體健康,圓滿完成新中國成立以來貴州第一次大規模對外省開展醫療支援的重大政治任務。四是初步構建了高質量發展的“四梁八柱”,打贏脫貧攻堅戰后,及時將工作重心轉到以高質量發展統攬全局上來,確立“一二三四”總體思路,對圍繞“四新”主攻“四化”作出系統部署。五是積極爭取了國家重大政策支持,在習近平總書記視察貴州一周年之際,在2012年國發2號文件實施10周年之際,國務院出臺了支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的新國發2號文件,為貴州發展帶來了重大政策紅利。六是圓滿舉辦了貴州省慶祝建黨百年系列活動,從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中汲取智慧和力量,激發了全省干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情!
      五年來,我們牢記囑托感恩奮進,忠誠核心成為最鮮明的政治底色。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,把總書記重要講話和對貴州工作重要指示批示精神作為“第一議題”來學習、“第一遵循”來貫徹、“第一政治要件”來落實,建立完善貫徹落實總書記重要指示批示精神閉環管理工作規則,推動學習宣傳貫徹步步深入、落地落實。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,在全省開展“牢記囑托、感恩奮進”教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育,全省上下“四個意識”不斷增強、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺。今日貴州,忠誠核心成為黨員干部最鮮明的政治品格,成為政治生態最鮮明的政治底色!
      五年來,我們全力總攻絕對貧困,人民生活歷史性改善。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,盡銳出戰、務求精準,全力實施大扶貧戰略行動,打好“四場硬仗”,全省66個貧困縣全部摘帽,923萬貧困人口全部脫貧,192萬群眾搬出大山,在國家脫貧攻堅成效考核中連續5年為“好”。按照“四個不摘”要求全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,國家首次鞏固脫貧成果后評估綜合評價為“好”,分類分級推進鄉村振興。全力保障和改善民生,每年新增城鎮就業60萬人以上,居民人均可支配收入增速持續位居全國前列;在西部率先實現縣域義務教育基本均衡發展,全省九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達95.5%、91.5%,均首次超全國平均水平;在全國率先建成省市縣鄉四級遠程醫療服務體系,每千常住人口醫療衛生機構床位數升至全國第五位;基本建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。今日貴州,人民群眾生活越來越安逸、日子越來越幸福!
      五年來,我們培植優勢后發趕超,經濟發展大踏步前進。持續優化產業結構,十大工業產業快速壯大,12個農業特色優勢產業蓬勃發展,以旅游業為龍頭的服務業創新發展十大工程提質增效。市場主體總數達到388.7萬戶,凈增168.6萬戶。金融機構存貸款余額均突破3萬億元。常住人口城鎮化率提升近9個百分點。強力實施“強省會”行動,貴陽貴安深度融合發展。全力實施大數據戰略行動,數字經濟增速連續6年全國第一,貴陽貴安成為世界聚集超大型數據中心最多的地區之一。“中國天眼”向全球開放。高速公路通車里程突破8000公里,30戶以上自然村寨全部通硬化路,城市軌道交通從無到有,貴陽成為全國重要高鐵樞紐,形成了連接長三角、珠三角、京津冀和川渝滇的快速通道,貴廣鐵路提質改造工程獲批實施,貴陽龍洞堡國際機場三期擴建工程建成投運,烏江水運全線復航。建成一批重大水利工程,基本實現縣縣有中型水庫,農村自來水普及率達到90%以上。完成3231項改革任務,三大國家級試驗區改革試驗成效明顯,國家級開放創新平臺加快建設,數博會等國際性開放活動影響力不斷提升,一大批國內外知名企業落戶貴州。今日貴州,發展動力十足、活力迸發,正日益成為投資熱土、興業沃土、創業樂土!
      五年來,我們呵護環境防治污染,生態文明建設整體性躍升。全力實施大生態戰略行動,建設綠色貴州,持續開展“貴州生態日”活動,全面推行河湖長制、林長制,森林覆蓋率達62.12%、提高10個百分點以上,“世界自然遺產地”數量全國第一。堅持多彩貴州拒絕污染,狠抓中央生態環保督察等反饋問題整改,落實長江流域“十年禁漁”要求,打好污染防治“五場戰役”,中心城市空氣質量優良天數比率達98%以上,主要河流出境斷面水質優良率達100%,在國家污染防治攻堅戰成效考核中連續獲得“優秀”等次,30項生態文明制度改革成果列入國家推廣清單。生態文明貴陽國際論壇成為傳播習近平生態文明思想的重要平臺。碳達峰碳中和工作有序推進,萬元地區生產總值能耗降幅位居全國前列,綠色經濟占比達到45%。今日貴州,天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好,綠水青山正成為貴州人民的“幸福不動產”“綠色提款機”!
      五年來,我們發揚民主厲行法治,團結奮進合力最廣泛凝聚。深入推進社會主義民主法治建設,充分調動一切積極因素,廣泛凝聚智慧力量。支持和保證人大依法行使職權,圍繞中心大局開展立法和監督。支持人民政協發揮專門協商機構作用,協商民主更加廣泛活躍。愛國統一戰線進一步鞏固發展,民族團結進步局面持續鞏固,宗教、外事、僑務、港澳和對臺工作不斷加強。工會、共青團、婦聯等群團組織作用有效發揮。法治貴州建設扎實推進,全社會法治觀念進一步強化。今日貴州,政通人和、同心同德,呈現出團結一致向前進、心齊勁足向未來的良好局面!
      五年來,我們內塑精神外樹形象,貴州文化自信大幅度提升。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚新時代貴州精神,時代楷模、道德模范、脫貧攻堅先進典型等不斷涌現。主流思想輿論持續鞏固壯大,在全國率先實現縣級融媒體中心全覆蓋。意識形態工作制度體系進一步完善,網絡綜合治理體系加快建設。文明創建深入開展,在全國率先全部建成縣級新時代文明實踐中心。文化事業和文化產業蓬勃發展,公共文化服務體系不斷健全,多彩貴州民族特色文化強省和多彩貴州旅游強省建設取得積極成效,長征國家文化公園貴州重點建設區建設有序推進,電視劇《偉大的轉折》等一批文藝精品涌現,“走遍大地神州·醉美多彩貴州”影響力進一步擴大。今日貴州,知名度更高、美譽度更佳,干部群眾精氣神更足、自信心更強!
      五年來,我們維護穩定保障安全,社會治理效能系統性增強。抓牢抓實常態化疫情防控,有效應對了多起局部散發疫情。防范化解債務風險取得階段性成效。大力推進立體化智能化社會治安防控體系建設,著力防范化解重大風險,全面加強信訪維穩、矛盾糾紛排查調處工作,建立健全退役軍人管理保障機構和服務體系,社會治理現代化邁出堅實步伐。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官并常態化開展,政法隊伍教育整頓取得明顯成效。平安貴州建設深入推進,全省沒有發生影響社會穩定的重大政治案事件和暴恐案事件。今日貴州,社會安全穩定狀況多年來最好,人民群眾安全感多年來最高!
      五年來,我們強基固本正風肅紀,黨的建設全方位加強。全面落實新時代黨的建設總要求,堅持以黨的政治建設為統領,推動全面從嚴治黨向縱深發展。強化政治監督,定期開展政治生態分析研判,十二屆省委巡視實現全覆蓋,一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力問題有效解決。深入推進黨支部標準化規范化建設,基層黨組織和黨員隊伍建設持續鞏固加強。堅持以正確用人導向引領干事創業導向,一大批脫貧攻堅一線干部得到提拔重用,市縣鄉領導班子和村(社區)“兩委”換屆工作圓滿完成。認真落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴肅糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義,持續深入整治群眾身邊腐敗和不正之風。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化國家監察體制改革,常態化推進警示教育,嚴肅查處一批違紀違法案件,領導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治成效明顯。今日貴州,風清氣正的政治生態持續向好、整體向好、越來越好!
      五年的成就是歷史性的,發生的變化是根本性的。在發展條件相對較差、困難相對較多的情況下,貴州能夠千年夢圓,創造令人刮目相看的發展奇跡,這只有在中國共產黨領導下才能實現,只有在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下才能實現,只有在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下才能實現。全省人民衷心擁護黨中央、衷心擁戴習近平總書記!
      五年砥礪奮進,全省各族干部群眾苦干實干、奮力拼搏,付出了巨大的心血和汗水;各有關方面熱情關心、鼎力支持,貢獻了寶貴的智慧和力量。在此,我代表中共貴州省第十二屆委員會,向全省廣大黨員干部群眾,向各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體、社會各界人士,向駐黔解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰員,向中央和國家機關、各兄弟?。▍^、市),向所有關心和支持貴州發展的海內外朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
      五年春華秋實,經驗彌足珍貴。我們深切體會到:
      ——必須把“兩個維護”作為最高政治原則。“兩個維護”是最大的政治、最大的大局,是最重要的政治紀律和政治規矩。必須時時事事處處向以習近平同志為核心的黨中央看齊,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為總遵循、總綱領、總指針,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。
      ——必須把堅持黨的全面領導作為最根本的保證。做好貴州工作,關鍵在黨。必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用,把黨的領導落實到各領域各方面各環節,以自我革命精神加強黨的建設,縱深推進全面從嚴治黨,把各級黨組織建設得更加堅強有力,讓黨旗在各條戰線高高飄揚。
      ——必須把造福人民作為最重要的政績。為人民謀幸福是黨的初心使命所在。必須堅持以人民為中心的發展思想,始終把人民放在心中最高位置,始終把發展作為第一要務,與群眾想在一起、干在一起,關心群眾安危冷暖、解決群眾急難愁盼,在發展中不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
      ——必須把團結奮斗作為最顯著的精神標識。團結就是力量,奮斗開創未來。必須大力弘揚新時代貴州精神,團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,一張藍圖繪到底、一任接著一任干,不反復不折騰,在接續奮斗、苦干實干中不斷奪取新勝利。
      ——必須把集中攻堅作為最關鍵的工作方法。在資源力量有限的條件下,集中優勢兵力打攻堅戰才能重點突破。必須根據每個階段的發展特征,正確把握社會主要矛盾和中心任務,扭住統攬全局的工作重點,整合資源攻堅克難,積小勝為大勝,帶動各項工作整體躍升。
      ——必須把改革創新作為最強勁的動力。因循守舊沒有出路,改革創新才能贏得先機。必須充分發揮改革的先導和突破作用,以改革促進開放、以開放倒逼改革、以創新驅動發展,順應時代潮流、敏銳搶抓機遇,善于發揮優勢、創造優勢,敢闖敢試、敢想敢干,在闖新路中實現發展的突圍突破。
      這六個方面,既是過去工作的經驗總結,也是今后工作的重要遵循,在現代化建設新征程中要倍加珍惜、繼續堅持,并與時俱進豐富發展。
      我們也清醒認識到,貴州起點低、家底薄、短板多的欠發達地區基本狀況仍然沒有根本改變,經濟總量小、人均水平低的基本省情仍然沒有根本改變?,F階段貴州的社會主要矛盾雖然與全國一樣,已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,但主要矛盾的主要方面在我省集中體現為發展不足、質量不高。一是產業發展滯后,傳統產業層次偏低,新興產業支撐不足。二是城鎮化水平較低,城鎮品質不高,綜合承載能力不強。三是科技創新能力弱,科技投入不足,人才總量不大,高層次人才缺乏。四是開放水平相對較低,市場主體活力不足,營商環境還有差距。五是民生保障短板較多,水利、環保等基礎設施和教育、醫療、養老等基本公共服務還有不少欠賬,農民收入明顯偏低,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨。六是社會矛盾和問題交織疊加,一些領域風險隱患突出,生產安全事故易發多發。七是一些干部思想觀念、能力水平、工作作風與高質量發展的要求還不相適應,形式主義、官僚主義問題依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。我們決不能躺在過去的功勞簿上沾沾自喜,決不能因工作取得成績而安于現狀,必須正視差距、直面問題,始終謙虛謹慎、不驕不躁,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,走好新時代的趕考之路。
      二、今后五年的總體要求和奮斗目標
      去年2月,在現代化建設新征程開啟的關鍵時刻,習近平總書記親臨貴州視察,明確指示我們堅持以高質量發展統攬全局,賦予我省“闖新路、開新局、搶新機、出新績”新的重大使命,親自為貴州發展擘畫了新藍圖、明確了新方位。我們一定要把總書記對貴州工作的重要指示作為最為根本、最為持久、最為強大的動力源泉,轉化為貴州發展的戰略思路、政策舉措、工作抓手和實際效果,奮力開創貴州高質量發展新局面。
      當今世界,百年變局和世紀疫情相互交織,國際環境錯綜復雜,不穩定性不確定性明顯增加,但經濟全球化大方向沒有變,新一輪科技革命和產業變革方興未艾,人類命運共同體理念深入人心,時和勢在我一方、發展于我有利。今日中國,正處于政治最穩定、經濟最繁榮、創新最活躍的時期,仍處于大有可為的重要戰略機遇期,中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程;黨的二十大即將召開,必將為我們奮進新征程提供堅強政治保證、強大思想指引、磅礴奮進力量。當代貴州,發展勢頭正盛、發展勁頭正足,一派欣欣向榮景象,具備了新格局中的交通樞紐優勢、新需求中的生態環境優勢、新挑戰中的戰略安全優勢、新理念中的特色產業優勢、新征程中的政治生態優勢。同時,我省外部面臨著更加激烈的區域競爭態勢,內部面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織帶來的困難和挑戰。我們要把握大勢、適應趨勢、發揮優勢,以辯證思維、系統觀念謀劃發展,善于在危機中育先機、于變局中開新局,在改革發展中解決難題防范風險,在國家強起來和民族復興進程中實現貴州新跨越、作出貴州新貢獻。
      今年初,國務院出臺了新國發2號文件,這是對習近平總書記視察貴州重要講話精神的項目化、具體化落實,給予貴州含金量高、操作性強、支持力度大的政策支撐,為貴州發展提供了難得的歷史機遇、賦予了重大的歷史使命。我們一定要主動搶抓機遇、全力用好機遇,勇立時代潮頭,擔當使命任務,努力交出一份優異的答卷。
      今后五年工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神,牢牢把握國發〔2022〕2號文件的重大機遇,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,融入新發展格局,堅持以高質量發展統攬全局,堅持以人民為中心的發展思想,守好發展和生態兩條底線,統籌發展和安全,堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰略,全力建設“四區一高地”,奮力譜寫多彩貴州現代化建設新篇章。
      這一總體要求,一以貫之集中體現了習近平總書記視察貴州重要講話精神,繼承發展了歷屆省委的工作思路,是對“一二三四”總體思路與時俱進的完善提升,彰顯了現代化建設的時代特征。
      在現代化建設新征程上,高質量發展是我省全部工作的主題。我們要牢牢把握以高質量發展統攬全局的深刻內涵、根本要求,堅持質量第一、效益優先,加快實現從總量擴張為主向總量與質量協同提升轉變、從投資拉動為主向投資與消費出口協同拉動轉變、從政府主導為主向有效市場與有為政府協同作用轉變,推動質量變革、效率變革、動力變革,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。要全方位推動高質量,經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各領域都要高質量,改革、發展、穩定各方面都要高質量;要全過程聚焦高質量,事前、事中、事后各環節都要高質量,目標導向追求高質量、問題導向圍繞高質量、結果導向體現高質量;要全要素服務高質量,思維方式、行為習慣、政策舉措、考核檢查等都要適應高質量,勞動力、資本、土地、人才、知識、技術、管理、數據等要素配置都要服務高質量。
      推動高質量發展,主戰略是圍繞“四新”主攻“四化”。習近平總書記要求我省在新時代西部大開發上闖新路、在鄉村振興上開新局、在實施數字經濟戰略上搶新機、在生態文明建設上出新績,是著眼全國大局賦予貴州的重大使命,是我省高質量發展的主目標??倳浺笪沂⊥苿有滦凸I化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化四個輪子一起轉,是針對貴州實際指明的方法路徑,是我省高質量發展的主抓手。兩者是相輔相成的有機整體,共同構成了貴州高質量發展的“四梁八柱”。只要緊緊圍繞“四新”主攻“四化”,以“四化”的突破支撐“四新”的實現,貴州就一定能夠打造競爭新優勢、打開發展新局面。
      推動高質量發展,主定位是“四區一高地”。這是黨中央、國務院賦予我省的全新戰略定位。要著力建設西部大開發綜合改革示范區,為推進西部大開發形成新格局探索路徑。要著力建設鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區,走具有貴州特色的鄉村振興之路。要著力建設內陸開放型經濟新高地,打造內陸開放型經濟試驗區升級版。要著力建設數字經濟發展創新區,為產業轉型升級和數字中國建設探索經驗。要著力建設生態文明建設先行區,不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。全省上下一定要大膽試、大膽闖、主動改,努力闖出一條高質量發展的新路,奮力建成“四區一高地”,在全面建設社會主義現代化國家新征程中貢獻更大力量。
      實施主戰略,實現主定位,今后五年的奮斗目標:
      一是經濟發展再上新臺階。保持經濟增速高于全國、高于西部平均水平;2026年地區生產總值確保突破2.8萬億元、力爭達到3萬億元;工業總產值、企業數量、數字經濟增加值、進出口總額實現倍增。質量效益明顯提升,科技創新能力顯著增強,三次產業結構不斷優化,現代產業體系加快形成。
      二是人民生活再上新臺階。保持居民收入增速高于經濟增速,農村常住居民人均可支配收入增速高于城鎮常住居民人均可支配收入增速,中等收入人口比重上升,15歲及以上人口平均受教育年限提高到10年,人均預期壽命提高到78歲左右,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興全面推進,人民群眾過上更便利、更舒適、更健康、更愉悅的高品質生活。
      三是生態環境再上新臺階。優良生態環境優勢持續鞏固提升,長江、珠江上游生態安全屏障更加牢固,生態文明制度體系更為完善,綠色轉型成效明顯,綠色經濟占比達到50%以上,生態文明建設繼續走在全國前列。
      四是文明程度再上新臺階。習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、鑄魂育人,社會主義核心價值觀更加深入人心,全社會正能量更強勁、主旋律更高昂,文化事業和文化產業更加繁榮,多彩貴州民族特色文化強省建設取得重大進展。
      五是治理效能再上新臺階。社會治理體系和治理能力現代化水平顯著提高,社會主義民主法治更加健全,防范化解債務風險取得實質性進展,自然災害防御水平明顯提升,人民群眾安全感、滿意度保持較高水平,努力把貴州建設成為全國最平安的省份之一、全國法治環境最優的省份之一。
      六是黨的建設再上新臺階。管黨治黨水平顯著提升,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強,形式主義、官僚主義等“四風”問題得到有效遏制,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進取得更大成效,風清氣正的政治生態不斷鞏固發展。
      面向多彩貴州的美好未來,既要胸懷夢想,又要腳踏實地。只要我們使出“闖”的干勁、拿出“搶”的狀態、保持“干”的激情、展現“新”的面貌,齊心協力干、加油好好干,我們的目標就一定能夠實現。全省上下要有這個信心,更應該有這個志氣!
      三、推動高質量發展的重點任務
      今后五年,要著力抓好七個方面重點任務,奮力在新時代西部大開發上闖新路。
      (一)堅定不移推動“四化”,構建支撐高質量發展的現代產業體系。產業興則貴州興、產業強則貴州強。要充分發揮比較優勢,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,堅持調整結構與轉變方式并舉、轉型升級與動能轉換并舉、增量擴面與提質增效并舉,全面提升產業競爭力。
      奮力推進工業大突破。把新型工業化作為高質量發展的首要任務,推動十大工業產業加快發展,確保實現工業倍增目標。酒、煙、煤、電等傳統優勢產業要率先提質轉型,實現內涵式集約發展,加快建設全國重要的白酒生產基地和新型綜合能源基地。磷、鋁、錳等資源型產業要向精細化、高端化方向發展,打造全國重要的資源精深加工基地。數字經濟要壯大規模引領轉型,大力推進數字產業化、產業數字化,加快培育壯大大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新興數字產業,抓緊推進“東數西算”工程,加快建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點,打造面向全國的算力保障基地,大力建設信息技術服務產業集群,努力在綠色數據中心、算力網絡樞紐、數字政府建設、數據流通交易等方面走在前列,數字經濟占比達到50%左右。新興產業要搶抓機遇培育壯大,加快新能源動力電池及材料研發生產基地建設,大力建設新型功能材料產業集群,提升高端裝備、節能環保、航空航天、健康醫藥等產業競爭力。全力爭取更多央企、500強企業、東部企業、“專精特新”企業到我省投資布局,加快建設關鍵零部件、關鍵材料、關鍵設備等產業備份基地。實施延鏈補鏈強鏈工程,推動產業協作,打造產業集群,構建成龍配套的產業生態,維護產業鏈供應鏈安全穩定。
      奮力推進城鎮大提升。城鎮化是我省最大的內需潛力,必須堅持走以人為核心的山地特色新型城鎮化之路,做強中心、帶動周邊、輻射鄉村,不斷增強城鎮人口承載力、內需帶動力、發展競爭力。優化城鎮布局,積極順應區域交通格局變化和產業發展趨勢,培育發展黔中城市群,打造區域高質量發展增長極。大力實施“強省會”行動,做強貴陽—貴安—安順和遵義兩個都市圈,做強市州中心城市,探索發展黔邊城市帶,發展一批區域性支點城市和各具特色的小城鎮。做強城鎮經濟,堅持以城聚產、以產興城、產城融合,加快在都市圈中心地區集聚總部經濟、金融服務、研發中心、商務會展等,加快發展城鎮工業經濟、服務經濟、消費經濟、創新經濟,加快城鄉融合發展,不斷激發縣域經濟發展活力。提升城鎮品質,深入實施城市更新行動,統籌推進棚戶區、城鎮老舊小區、背街小巷以及城市管網改造,大力提升城鎮居住品質、基礎設施品質、基本公共服務品質和生態環境品質,建設宜居、韌性、創新、智慧、綠色、人文城市。
      奮力推進農業大發展。始終把解決好“三農”問題作為全省工作重中之重,把提高農業綜合生產能力放在更加突出位置,努力建設現代山地特色高效農業強省??钙鸺Z食安全政治責任,全面落實黨政同責,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”,保護農民種糧積極性,堅決完成國家下達的糧食播種面積和糧食產量任務,提升糧食儲備保障能力,守住糧食安全的底線。加快現代農業產業體系建設,樹立大食物觀,持續壯大12個農業特色優勢產業,大力發展特色林業和林下經濟,著力提高農產品加工轉化率,建設“一縣一業”示范縣,推動農村一二三產業融合發展。加快現代農業生產體系建設,加強農業水利設施和高標準農田建設,深入實施種業振興行動,加強農業科技創新和技術推廣,提升農業設施化機械化智能化水平,建設一批高標準種養基地和農業現代化示范區。加快現代農業經營體系建設,大力培育新型經營主體,健全農業專業化社會化服務體系,建設綠色農產品供應基地和出省重要樞紐農產品集散中心,加快產地冷鏈物流設施建設,全力推動“黔貨出山”,持續打響“貴州綠色農產品·吃出健康好味道”品牌。
      奮力推進旅游大提質。圍繞打造國際一流山地旅游目的地、國內一流度假康養目的地,以智慧旅游為支撐,推進全域旅游提質升級,加快建設多彩貴州旅游強省。大力推動旅游產品提質,建設旅游目的地城市和高品質旅游景區、度假區,加快培育一批優強市場主體,盤活提升一批閑置低效項目,打造一批文化和旅游消費集聚區,用好144小時過境免簽政策,進一步增加境外、省外和過夜游客數量。大力推動旅游品牌提質,打造民族文化創意產品和旅游商品品牌,培育創建國家級文化產業示范園區(基地)、國家文化產業和旅游產業融合發展示范區,不斷豐富旅游生態和人文內涵,持續提升“山地公園省·多彩貴州風”旅游品牌影響力。大力推動旅游服務提質,全面提升旅游設施標準化、服務標準化、監管標準化水平,強力維護良好的旅游消費環境。
      服務業是現代產業體系的重要支柱,也是“四化”的有力支撐。要深入推進服務業創新發展十大工程,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級。大力發展樞紐經濟,有效降低物流成本、提高物流效率,加快構建現代物流體系。支持金融業發展,引導和助推金融機構更好服務實體經濟,深入推進貴安新區綠色金融改革創新試驗區、畢節普惠金融改革試驗區建設。加快發展現代商貿、家政物業、養老托育等服務業,提升服務業綜合競爭力和對經濟發展的貢獻率。
      構建支撐高質量發展的現代產業體系,必須從供給側和需求側兩端發力,堅持以供給側結構性改革為主線,提升貴州供給體系對國內需求的適配性;加強需求側管理,提升省內需求對全省供給體系的牽引力。要堅持擴大內需這個戰略基點,積極擴大有效投資,切實優化投資結構,提高產業投資、民間投資和新型基礎設施投資比重,保持投資合理增長,堅決遏制無效低效投資,提高投資質量和效益。要努力增加高品質產品和服務供給,促進消費擴容提質。
      同志們,“四化”聯動、“四輪”驅動,貴州高質量發展的列車必將動力十足、行穩致遠!
      (二)深化改革擴大開放激活創新匯聚人才,增強高質量發展的動力活力。在新時代西部大開發上闖新路,改革開放是關鍵一招,創新是第一動力,人才是第一資源。要以戰略思維、前瞻眼光謀劃改革開放創新和人才工作,最大限度為高質量發展賦能增力。
      全力推進綜合改革。瞄準制約高質量發展的重點難點堵點,以清單式批量申請授權方式不斷推出重大改革舉措,解決深層次體制機制問題。深化要素市場化配置改革,建立健全城鄉統一的建設用地市場,完善城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省內調劑機制,推進產業用地、礦產資源、電價、水價、數據要素等改革。深化國資國企改革,推進效率導向的國資經營評價制度改革,推動國有企業聚焦主責主業進行戰略性重組和專業化整合,積極穩妥推進國有企業混合所有制改革,推動各類開發區、產業園區轉型升級。深化農村改革,穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市,加快建立產權流轉和增值收益分配制度,探索承包地“三權分置”多種實現形式,持續深化“三變”改革,推進農村宅基地制度改革試點。深化“放管服”改革,嚴格執行市場準入負面清單,完善社會信用體系,轉變政府職能,升級“一云一網一平臺”,做優“貴人服務”品牌,完善服務民營企業直通車機制,建立“有求必應、無事不擾”服務企業機制,打造一流的發展環境、投資環境、營商環境。
      企業是高質量發展的基石,企業家是推動高質量發展的生力軍。要大力實施市場主體培育行動,大力發展民營經濟,弘揚企業家精神,像尊重科學家一樣尊重企業家、像尊重教育家一樣尊重實業家,讓企業在貴州辦事一路綠燈、事業一路紅火,加快形成大企業“頂天立地”、中小微企業“鋪天蓋地”的良好局面。
      全力推進內外開放。統籌基礎設施“硬聯通”和規則標準政策“軟對接”,深入推動制度型開放,推動內陸開放型經濟試驗區建設提檔升級。大力提升開放平臺能級,持續加強國家級開放創新平臺建設,全面提升綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區等開放載體功能,持續把生態文明貴陽國際論壇、數博會、中國—東盟教育交流周、酒博會、國際山地旅游暨戶外運動大會等重大開放活動辦成匯聚開放資源、展示開放形象、提升開放實效的大舞臺。大力提升產業招商實效,突出招大引強、招新引優,強化以商招商、產業鏈招商,深化“東部總部+貴州基地”“東部研發+貴州制造”“東部企業+貴州資源”“東部市場+貴州產品”等合作模式,引進更多頭部企業、上市公司、外貿實體龍頭企業,引進培育獨角獸企業、瞪羚企業等優強企業。大力提升貿易投資自由便利水平,積極主動參與區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)實施,加快發展跨境電商、外貿綜合服務、海外倉等新業態新模式,積極擴大機電產品、綠色低碳化工產品、特色農產品等出口。大力提升開放通道優勢,積極參與西部陸海新通道建設,建成貴陽至南寧高鐵,加快推進重慶至貴陽等高鐵項目,加快蘭海、滬昆等高速公路繁忙路段擴容改造和貴陽外環高速等項目建設,打通北上長江、南下珠江的水運通道,深度融入長江經濟帶發展,全面加強與珠三角、長三角、成渝、北部灣等地區的聯系,擴大與東南亞、中亞、歐洲、日本、韓國等國家和地區合作,加快沿著“一帶一路”走出去。
      要把粵港澳大灣區作為貴州擴大開放合作的主攻方向,加快構建和優化粵黔之間鐵路、公路、航空、水運立體交通網絡,完成貴廣鐵路提質改造工程,建設貴陽至廣州港、深圳港等鐵路集裝箱貨運大通道,全力推動粵黔合作共建產業園區,深化與香港、澳門的務實合作。
      全力推進科技創新。持續加大科技投入,加快集聚各類創新要素,使科技創新這個“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。集中力量突破關鍵技術,緊盯“四新”“四化”重點領域,緊扣產業鏈供應鏈部署創新鏈,堅持有所為有所不為,集中人財物聯合攻關,著力攻克一批關鍵核心技術,引進消化吸收再創新一批急需技術,加速轉化應用一批科技成果。整合資源做強創新平臺,積極參與國家重點實驗室體系重組,在數字技術、空天科技、節能降碳、綠色農藥等優勢前沿領域培育建設國家級重大創新平臺,鞏固擴大在黔國家重點實驗室數量,優化提升省級重點實驗室質量。加快推動貴州科學城、貴陽大數據科創城、花溪大學城、清鎮職教城聯動發展。用好“科技入黔”政策,大力推動科技人才、科技企業、科技項目、科研院所入黔,進一步提升貴州科技創新能力。優化生態壯大創新主體,深化科技體制改革,建立開放式創新體系,營造良好創新生態。強化企業創新主體地位,實施規上企業研發機構扶持計劃,支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體、研究所,大力發展跨學科、公司制的新型研發機構,加快創新主體增量提質。
      全力推進人才匯聚。把人才資源開發放在最優先位置,深入實施新時代人才強省戰略,以超常規舉措推進人才“四大工程”,努力把貴州建設成為全國最有吸引力凝聚力的人才高地之一。要真金白銀投入打造人才“強磁場”,深入實施產業重點人才和團隊引進“123”計劃,持續開展“貴州杰出人才獎”評選和“貴州人才日”活動,加大對貢獻突出人才表彰獎勵宣傳力度,讓重視人才、尊崇人才、吸引人才、用好人才的氛圍更加濃厚。要真刀真槍破解人才政策“中梗阻”,深化人才發展體制機制改革,破除人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙,切實向用人主體授權。用好貴州人才博覽會等平臺,通過“揭榜掛帥”“離岸孵化”“以才引才”等途徑,加大海內外高層次人才引進力度,不斷盤活人才存量、擴大人才增量、做大人才總量。要真心實意創優人才環境“生態圈”,完善人才薪酬待遇、住房、醫療、子女教育、配偶就業等保障措施,積極主動為人才提供“保姆式”服務,讓一流人才獲得一流待遇,讓貴州“聚天下英才而用之”。
      同志們,貴州高質量發展迫切需要改革推動力、開放帶動力、創新驅動力、人才支撐力,必須拿出前所未有的力度,奏響貴州大刀闊斧改革、大氣磅礴開放、大張旗鼓創新、大江南北聚才的時代最強音!
      (三)踐行以人民為中心的發展思想,讓人民群眾在高質量發展中共享高品質生活。保障和改善民生,沒有完成時,只有進行時。要適應人民群眾需求變化,盡力量力、用心用情,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,讓群眾看到變化、得到實惠,推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
      堅決完成鞏固拓展脫貧攻堅成果硬任務。這是頭號民生工程,必須堅持省市縣鄉村五級書記一起抓,嚴格落實“四個不摘”要求,把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向,堅決守住不發生規模性返貧底線。加強對有返貧致貧風險和突發嚴重困難農戶的監測幫扶,及時精準發現并解決問題,確保動態清零。加大易地扶貧搬遷后續扶持力度,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。持續加強與中央定點幫扶單位的深度對接,鞏固深化與東部省市結對幫扶、澳門對口幫扶成果,與廣東建立更加緊密的結對幫扶關系,打造東西部協作的典范。
      扎實做好鄉村振興大文章。把工作對象轉向所有農民,把工作任務轉向推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,把工作舉措轉向促進發展,大力推進鄉村振興五年行動,打造“四在農家·美麗鄉村”升級版,持續開展特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點建設。要發展鄉村產業“壯體”,大力發展特色種養、特色加工、電商物流、鄉村旅游等各具優勢的鄉村產業,形成以農民為主體、企業帶動和社會參與相結合的鄉村產業發展格局。要推進鄉村建設“塑形”,深入實施鄉村建設行動,推進縣城基礎設施向鄉村延伸,加快鄉鎮通三級及以上等級公路建設,扎實推進農村廁所革命,深化農村生活垃圾和污水治理,加強村莊規劃建設管理,持續改善農村人居環境。要加強鄉村治理“鑄魂”,推動自治、法治、德治相結合,加快移風易俗,改變陳規陋習,引導形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風,留住濃濃鄉愁。
      抓好提高城鄉居民收入“牛鼻子”。大力實施城鄉居民增收行動,以增加收入為引領,帶動提高保障和改善民生水平。積極拓展增收渠道,以促進農民增收、幫扶低收入群體為重點,構建結構合理的工資性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入多渠道增收新格局。創造更加充分的就業機會,落實就業優先戰略和積極就業政策,突出做好高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業工作。加強農民工工資支付保障。大力實施“技能貴州”行動,做強“貴州技工”“貴州工匠”“黔靈家政”“貴州繡娘”等職業技能服務品牌,提高勞動者素質,使供需更匹配、就業結構更優化。
      加快補齊基本公共服務短板。投入更多精力、財力,加快補短板、強弱項,實施好基本公共服務標準,確?;竟卜崭采w全民、兜住底線、均等享有。要讓人民群眾享有更好的教育,落實立德樹人根本任務,大力實施整體提升教育水平攻堅行動,提高學前教育普及普惠率,優質均衡發展義務教育,推進職業教育擴容提質,做強做大做特高等教育,辦好特殊教育,建設高水平教師隊伍,打造希望工程升級版,深化教育領域綜合改革,讓每個孩子都能上好學。要讓人民群眾享有更優質的衛生健康服務,全面推進健康貴州建設,構建更高水平的全民健身公共服務體系,大力實施整體提升衛生健康水平攻堅行動,深化醫藥衛生體制改革,加快建設國家和省級區域醫療中心,推動市級醫院提質擴能和縣級醫院提質達標,實施重點人群健康服務補短板工程,繼續推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉,切實解決好老百姓看病難、看病貴問題。要讓人民群眾享有更可靠的社會保障,著眼整體解決“一老一小”問題,加快養老服務體系和普惠托育服務體系建設,深入實施全民參保計劃,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要格外關注、格外關愛、格外關心困難群眾,加強對殘疾人、困難老人、孤兒、農村“三留守”人員等特殊和困難群體的關愛服務,健全分層分類的社會救助體系,加大因疫因災遇困群眾的臨時救助力度。
      夯實城鄉基礎設施支撐。持續深入推進“六網會戰”,構建現代化基礎設施體系。下大力氣在水利建設上取得重大突破,加快規劃建設貴州大水網,大力開展“百庫大會戰”,從根本上解決工程性缺水問題,切實保障群眾飲水安全。把交通建設與推進“四化”有機結合,深入開展交通強國建設試點,圍繞更好暢通經濟循環建成一批高速公路、普通公路,提升公路等級和服務水平,提高鐵路、水運運輸能力,提高民航運輸效率和服務質量,強化交通樞紐節點建設,構建立體聯網、內外聯通、多式聯運、無縫銜接的現代綜合交通運輸體系。加快推進現代化能源基礎設施建設,深入實施國家“西電東送”戰略,加快城市配電網改造,實施農村電網鞏固提升工程,推動燃煤發電機組改造升級,全面實現縣縣通天然氣。加快5G、人工智能等新型基礎設施建設,擴大物聯網示范應用,實現“千兆鄉村、萬兆樓宇”光纖覆蓋,建設新型智慧城市和智慧鄉村。
      同志們,民生無小事,枝葉總關情。我們要把老百姓當親人、把老百姓的事當家事,真正一切為人民打算,努力用干部的“辛苦指數”不斷提升人民群眾的“幸福指數”!
      (四)做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章,厚植高質量發展的生態優勢。優良生態環境是貴州最大的發展優勢和競爭優勢。必須深入貫徹習近平生態文明思想,持之以恒推進生態文明建設,打通綠水青山與金山銀山雙向轉換通道,推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護協同共進。
      更高站位推進降碳。正確認識和把握“雙碳”目標,把綠色低碳作為鮮明導向,科學有序構建節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。把綠色化貫穿“四新”“四化”各方面和全過程,推動煤炭清潔高效利用,積極發展新能源,因地制宜發展綠色產業,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。堅持“碳減排”與“碳增匯”并舉,用好碳排放權交易等政策,不斷增強生態系統碳匯、固碳能力。推行城鄉生活垃圾分類,提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,增強全民節約意識、生態環保意識。
      更大力度實施減污。堅持精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰,推動污染防治在重點區域、重點領域、關鍵指標上實現新突破。深化水污染防治,深入開展烏江、赤水河流域污染整治,實現城鎮生活污水管網全覆蓋。深化大氣污染防治,加大城市揚塵污染防治力度,實施重點行業大氣污染深度治理。深化土壤污染防治和農業面源污染治理。深化固體廢物污染防治,實施磷、錳等污染專項治理,推進危險廢物、醫療廢物無害化處理。實現縣域生活垃圾焚燒處理全覆蓋,基本實現垃圾“零填埋”。強化生態環境風險防控體系建設,抓好中央生態環保督察等反饋問題整改,完善省級生態環保督察制度。
      更實舉措擴綠提質。加強自然保護地和生態保護紅線監管,推動創建梵凈山、大苗山國家公園,強化生物多樣性保護,讓森林草原河流湖泊休養生息。統籌山水林田湖草系統治理,推進重要生態功能區和礦山資源集中開發區一體化保護修復??茖W推進石漠化、水土流失綜合治理,對易地扶貧搬遷遷出地實施生態恢復。深入開展城鄉綠化美化,加強森林資源管理,實施森林質量精準提升工程,深入開展國家儲備林建設。
      更深層次先行試驗。全面推廣國家生態文明試驗區建設成果,加快構建具有貴州特色的生態文明制度體系。深化自然資源資產產權制度改革,深化生態產品價值實現機制試點省建設,建立生態產品交易中心,實施經濟發展與生態產品總值“雙考核”,健全排污權有償使用制度。探索與長江、珠江中下游地區建立健全橫向生態保護補償機制,推進市場化、多元化生態保護補償機制建設。優化完善生態環境監測監管網絡,提升生態環境監管執法效能。
      同志們,人不負青山,青山定不負人。我們要始終像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,永遠守護好貴州這一方凈土!
      (五)大力發展社會主義民主法治,匯聚高質量發展的強大合力。高質量發展需要民主凝心聚力、法治保駕護航。我們要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,最大限度匯聚熱愛貴州、建設貴州、奉獻貴州的磅礴力量。
      推進全過程人民民主建設。依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主,鞏固生動活潑、安定團結的政治局面。支持人大、政府、政協和監察機關、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作。統籌推進地方人大工作和建設,著力提升人大立法、監督、代表工作和自身建設水平,密切人大代表同人民群眾的聯系。堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,提高政治協商、民主監督、參政議政水平,更好推動政協委員履職盡責。
      建設更高水平法治貴州。深入貫徹習近平法治思想,堅定維護憲法尊嚴和權威。深入推進科學立法、民主立法、依法立法,堅持立改廢釋并舉,提高地方立法質量和效率。堅持法治貴州、法治政府、法治社會一體建設,深化行政執法體制改革,嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,完善執法司法制約監督體系,加大司法救助力度,著力維護司法公正,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。加大全民普法力度,積極推進民法典實施,持續提升公民法治素養,提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
      鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。完善大統戰工作格局,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,鞏固發展大團結大聯合局面。鼓勵和支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士履職盡責、獻計出力。推動形成新時代多黨合作畢節實踐新模式,深入推進畢節貫徹新發展理念示范區建設。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,構筑中華民族共有精神家園,繼續在民族團結進步繁榮發展上走前列。堅持我國宗教中國化方向,提高宗教事務治理法治化水平。更好發揮工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用,加強港澳臺、海外統戰和僑務工作,做好文聯、社科聯、科協、殘聯、紅十字會等工作。
      鞏固軍政軍民團結大好局面。深入學習貫徹習近平強軍思想,深化國防動員體制改革,強化全民國防教育,完善雙擁工作和軍民共建機制,落實黨管武裝制度,支持駐黔解放軍和武警部隊建設。深化軍地資源要素融合共享,積極促進“軍轉民”“民參軍”,攜手持續推動“黔貨出山進軍營”,推進新時代軍民融合深度發展。
      同志們,上下同欲者勝,風雨同舟者興。只要我們心往一處想、勁往一處使,團結一心、眾志成城,就一定能夠創造新的更大奇跡!
      (六)繁榮多彩貴州特色文化,凝聚高質量發展的強大精神力量。高質量發展更需要文化的引領、精神的支撐。我們要舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,推動宣傳思想文化工作固本培元、守正創新,大力弘揚新時代貴州精神,構筑貴州人民自信自強的精神新高地。
      鞏固壯大主流思想輿論。深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想在貴州的生動實踐,使黨的創新理論深入人心。堅持強信心、暖人心、聚民心、筑同心,大力開展主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳,更好凝聚正能量、提振精氣神。促進省級主要媒體做大做強,構建省市縣聯動的全媒體傳播體系。加強國際傳播能力建設。
      牢牢掌握意識形態工作領導權。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,嚴格落實意識形態工作責任制,堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,統籌建設和管理、內宣和外宣、網上和網下,管好導向、管好陣地、管好隊伍。強化網絡綜合治理,健全輿情應急處置機制,筑牢網絡意識形態安全屏障。實施馬克思主義理論研究和建設工程,深化思政課改革創新,強化青少年思想政治引領。
      持續深化新時代精神文明建設。強化社會主義核心價值觀引領作用,加強時代楷模、道德模范和身邊好人等先進典型選樹宣傳,形成見賢思齊、崇德向善的生動局面。實施紅色文化傳承推廣工程,扎實推進長征國家文化公園貴州重點建設區建設。實施文明創建工程,深化拓展新時代文明實踐中心建設。深入推進“文明在行動·滿意在貴州”活動,廣泛開展志愿服務,加強公民道德和家庭、家教、家風建設。
      不斷豐富群眾精神文化生活。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業。加強新型特色智庫建設。大力實施文藝作品質量提升工程和文藝人才培養工程。加強歷史文化遺產保護、研究、利用和非物質文化遺產保護,提高苗繡、貴銀等民族優秀傳統手工藝保護傳承和市場化發展水平。深化省屬國有文化企業和國有文藝院團改革,加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式。實施文化惠民工程,加大公共文化設施建設和開放力度,廣泛開展群眾性文化活動,促進城鄉公共文化服務均等化。
      同志們,貴州歷史底蘊深厚、文化多姿多彩。我們要堅定文化自信,進一步擦亮多彩貴州品牌,讓主旋律、正能量充盈黔中大地,讓貴州好故事、好聲音傳遍四面八方!
      (七)統籌發展和安全,為高質量發展營造和諧穩定的良好環境。安全是發展的重要基石,是人民根本利益所在。必須堅持底線思維、增強憂患意識,全面落實總體國家安全觀,既打好防范和抵御風險的有準備之戰,也打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰,履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任。
      堅決維護政治安全。政治安全是國家安全的根本。必須保持高度政治警覺,健全反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教常治長效機制,加強風險預警、防控機制和能力建設,嚴密防范暴力恐怖風險,堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線和否定黨的領導、社會主義制度的言行作斗爭,切實維護政權安全、制度安全。
      堅決維護經濟安全。經濟安全是國家總體安全的基礎。要嚴格政府投資項目管理,積極盤活各類資金資產,穩妥化解存量隱性債務,完善地方政府債務風險應急處置機制,積極化解金融、房地產等領域風險,牢牢守住不發生區域性、系統性風險的底線。加快布局建設大型煤炭儲備基地,打造西南地區煤炭保供中心,加快頁巖氣、煤層氣勘探開發利用,落實新一輪找礦突破戰略行動,提升能源安全保障能力。筑牢數據安全的“防火墻”,建設國家大數據安全靶場,開展數據跨境傳輸安全管理試點。更加注重水安全、生態安全和生物安全,確保“中國天眼”等重大設施安全。
      堅決維護人民生命安全。人民生命安全高于一切。要堅持人民至上、生命至上,扎實抓好常態化疫情防控,加強公共衛生體系建設,改革完善疾病預防控制和重大疫情救治體系,健全突發公共衛生事件監測預警處置機制。提高食品藥品等安全保障水平,筑牢生命健康防線。完善落實安全生產責任和管理制度體系、隱患排查治理和風險防控體系,不斷提升安全管理和本質安全水平,堅決遏制重特大事故。強化地質災害綜合防治體系建設,對處于地質災害風險隱患區的人員分批實施避險搬遷。深化應急管理體系改革,提升應急處置能力,有效推進防災減災救災。
      堅決維護社會和諧穩定。加強和創新社會治理,著力推進市域社會治理現代化,完善基層治理機制,深化易地扶貧搬遷安置區社會治理,完善共建共治共享的社會治理制度,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,做實“一中心一張網十聯戶”“黨小組+網格員+聯戶長”鐵三角基層治理機制,強化信訪維穩聯動,加強社會矛盾源頭預防和多元化解機制建設,健全落實重大決策社會穩定和安全風險評估機制。堅持打防管控并舉,加強社會治安綜合治理,常態化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,打好禁毒人民戰爭,深入打擊治理電信網絡新型違法犯罪和跨境違法犯罪,鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,提高平安貴州建設水平。
      同志們,安全無小事,責任重如山。我們要增強系統觀念,發揚斗爭精神,做到腦中有弦、肩上有責、心中有數、手中有招,把安全屏障筑得牢之又牢!
      四、毫不動搖加強黨的建設
      堅持和加強黨的全面領導,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,大力弘揚偉大建黨精神,大力弘揚長征精神和“堅定信念、堅持真理、獨立自主、團結統一”的遵義會議精神,永葆自我革命精神,不斷提高黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,以高質量黨建引領高質量發展。
      (一)錘煉絕對忠誠的政治品格。始終把黨的政治建設擺在首位,把絕對忠誠融入血脈,始終忠誠黨和人民、忠誠黨的核心。貴州作為黨的第一代中央領導核心開始形成的地方,各級黨員干部更要在忠誠核心上高標準、嚴要求,無論是在日常工作中、一言一行上,還是在重大考驗時刻、敏感歷史節點,都要態度堅決地擁戴核心、維護核心,堅決反對和杜絕“七個有之”,決不能搞“兩面派”、做“兩面人”。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,加強新時代黨內法規制度建設,嚴肅黨內政治生活。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅持把習近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”,嚴格落實工作閉環制度,健全貫徹落實黨中央重大決策部署督查問責機制,不斷完善保障“兩個維護”的制度機制。
      (二)強化黨的創新理論武裝。一以貫之學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,努力掌握蘊含其中的立場觀點方法、道理學理哲理,真正將其作為認識世界分析問題的哲學、指導實踐推動工作的科學、修身立德律己律人的“心學”。堅持想問題、作決策、辦事情都從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方向、找方法,做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。堅持“第一議題”制度,提升各級黨委(黨組)理論學習中心組學習質量,完善領導干部專題黨課制度。發揮黨校(行政學院)、干部學院主陣地作用,分層分類分級開展教育培訓。推動黨史學習教育常態化長效化,持續深化“四史”學習教育,堅定歷史自信,堅守馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想。
      (三)建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。認真落實新時代好干部標準,堅持把政治標準放在首位,建設一支適應高質量發展,想干事、肯干事、能干成事的干部隊伍。堅持以正確用人導向引領干事創業導向,大力選用政治過硬、實績突出、群眾公認的干部,優先使用經過急難險重任務歷練、經受重大斗爭考驗的干部,積極選拔敢于擔當作為、善于解決問題的干部,決不讓老實人吃虧、決不讓投機鉆營者得利。強化各級領導干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,深入實施干部專業化能力提升計劃。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,健全完善“四位一體”從嚴管理干部機制,優化推動高質量發展政績考核綜合制度體系,嚴格落實“三個區分開來”,健全干部擔當作為的激勵和保護機制,為擔當者擔當、為干事者撐腰,讓有為者有位、能干者能上、優秀者優先。健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制,統籌做好女干部、少數民族干部、黨外干部培養選拔工作,用好各年齡段干部,抓好干部梯隊建設,防止“急用現找”,確保每個層級都有合格優秀的人選。
      (四)夯實建強基層戰斗堡壘。樹牢大抓基層的鮮明導向,鞏固拓展黨支部標準化規范化建設成果,推動各領域基層黨建提質增效,著力增強基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。深入推進抓黨建促鄉村振興,強化縣級黨委抓鄉促村職責,派強用好駐村第一書記和工作隊,持續抓好紅色美麗村莊試點建設,扶持發展壯大村級集體經濟。增強黨建引領城市基層治理效能,分類施策、整體提升機關企事業單位黨建工作水平,抓好非公有制經濟組織和社會組織黨的建設,積極探索加強新業態、新就業群體黨的建設。提高發展黨員質量,增強黨員教育管理針對性和有效性,真正做到“一名黨員一面旗”。
      (五)大力弘揚擔當實干作風。高質量發展是干出來的。全省各級黨員干部要牢固樹立正確政績觀,力戒浮躁、浮夸,力戒形式主義、官僚主義,真正做到靠作風吃飯、用數字說話、憑實績交卷。要做發展“干將”,堅持干字當頭、實字為先,說實話、辦實事、出實招、求實效,踏石留印、抓鐵有痕,確保抓一件是一件、干一件成一件。要做改革“闖將”,勇于突破慣例、敢于打破常規、善于開拓創新,決不能在按部就班中坐失良機、在四平八穩中延誤時機、在觀望等待中貽誤戰機。要做攻堅“猛將”,敢啃最硬的骨頭、勇涉浪急的險灘、善接燙手的山芋,決不能回避矛盾、害怕困難,決不能當“和事佬”、當無為庸官。
      (六)堅定不移打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。縱深推進全面從嚴治黨,堅持嚴的主基調不動搖,認真落實中央八項規定及其實施細則精神,保持反腐敗斗爭高壓態勢,持續深入整治群眾身邊腐敗和不正之風,持續鞏固領導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治成果,常態化開展政治生態分析研判和警示教育,精準運用“四種形態”,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標。強化政治監督,上下聯動用好巡視巡察利劍。強化對權力運行的制約和監督,完善權力監督制度和執紀執法體系。加強對“一把手”和領導班子監督,強化年輕干部教育管理監督。各級領導干部要算好政治賬、經濟賬、良心賬“三本賬”,自覺明大德、守公德、嚴私德,清清白白做人、干干凈凈做事,永葆清正廉潔的政治本色。
      同志們,貴州的希望在青年、貴州的未來在青年。新時代貴州青年要在黨的旗幟下,增強做中國人的志氣、骨氣、底氣,自覺把青春奮斗融入黨和人民事業,在多彩貴州現代化建設新征程中放飛青春夢想、實現人生出彩!
      同志們,貴州是中國革命的圣地、福地、偉大轉折地,在這塊光榮的紅色土地上,各族人民赤膽忠心跟黨走、勤勞智慧創奇跡。一代人有一代人的長征路,在新時代的長征路上,我們這一代人肩負高質量發展的重任、現代化建設的使命,我們這一代人充滿無比的自信、無窮的力量。全省各級黨組織和廣大黨員干部要牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題,勿忘昨天的苦難輝煌,無愧今天的使命擔當,不負明天的偉大夢想,腳踏實地走好每一步、只爭朝夕干好每一天,努力干成一番新事業、干出一片新天地,創造出不負歷史、不負時代、不負人民的光輝業績!
      同志們,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記領袖囑托、牢記初心使命,忠誠干凈擔當、勇闖發展新路,奮力譜寫多彩貴州現代化建設新篇章,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!


    責任編輯:金彥希

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